遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省“十四五”消防救援事業發展規劃的通知

2021-12-17 新型消防信息化監管支撐平臺 消防監測預警系統 消防遠程監控系統

科技創新數字革命助力轉型升級。伴隨新一輪科技革命和產業變革，物聯網、云計算、大數據、人工智能、5G等高科技在消防領域將深度集成應用，新一代新技術的發展將為遼寧實施科技強消戰略，加快智慧消防建設，提升災害風險分析研判、監測預警、隱患精準治理能力，提升智慧決策水平等提供強大支撐。

全面提升“全災種”綜合應急救援能力，加快數字消防、智慧消防建設，推動科技強消，構筑全民參與、共建共治共享的消防工作格局，為遼寧實現新時代全面振興全方位振興創造更加優質的消防安全環境。

　堅持科技引領支撐，注重科技創新賦能消防發展。全面融入高水平平安遼寧建設，綜合運用大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等新技術，實現災害監測預警感知、風險智能分析研判、智能指揮輔助決策、科技裝備實戰應用、信息資源互通共享，持續推進數字消防、智慧消防建設。

火災風險防控體系進一步優化。緊跟數字遼寧建設步伐，新一代信息化技術在消防領域全面應用，智慧消防建設取得明顯成效，依托城市消防大數據庫，實現實時化、智能化的消防安全風險評估與差異化精準監管，各級扁平化、可視化、智能化指揮調度體系建成應用，綜合人防、物防、技防的火災風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制基本完備。新型消防信息化監管支撐平臺進一步整合完善，為智能預警、應急處置、事故調查提供科技支撐，消防監測預警系統及視頻感知聯網率100%，消防遠程監控系統接入率100%。

完善“智慧消防”、物聯網應用等領域相關標準，構建與新型消防安全治理體系和隊伍管理模式相匹配的政策保障體系。

2022年，全面對接融入應急管理感知網絡，為應急管理大數據分析應用提供全域覆蓋、暢通高效的網絡運行環境。2023年，通過對數據服務和應用服務模塊化封裝、清單式發布、指令式開放和配置化管理，打造集約高效的“智慧消防”技術支撐架構。2025年，將感知觸角充分延伸至“末端”，以數據融通和數據賦能為牽引，構建廣域覆蓋、靈敏真實、自動精準的源頭感知采集體系，推動“物聯網”智能感知模塊實戰應用。

加快“智慧消防”建設。依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險，建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制。綜合運用物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等新興信息技術，加快推進“智慧消防”建設，將“智慧消防”融入“智慧城市”發展規劃，引入社會力量參與，形成政府牽頭、消防主導、多方參與、可持續發展的新格局。全面提升消防移動業務工作效能和移動信息化服務水平，為消防基層基礎工作向深度、廣度延伸提供保障，為社會公眾個性化消防安全需求提供服務，做到消防安全信息感知有手段、工作研判與決策有支撐、應急救援智慧化，實現“傳統消防”向“現代消防”的轉變。 

加強政策和技術標準供給力度，在滅火救援指揮能力建設、火災高危單位治理、智慧消防建設、居民自建房消防安全等方面制定地方消防技術標準，有效解決消防安全突出問題。2022年，出臺消防車通道管理規定、消防控制室標準化管理規定、城鄉居民自建房消防安全管理標準、社會消防技術服務機構管理標準。2023—2025年，在智慧消防、火災公眾責任險、物聯網建設等方面，出臺建設推廣政策辦法。

 

第五節　智慧消防建設工程

 

　　為破解當前消防監管手段單一、隱患整治效率低、單位主體責任落實不到位等突出問題，依托智慧城市建設智慧消防工程，打造“智能、精準、高效”的新型火災防控體系，充分發揮遠程監控等系統和消防安全大數據庫作用，推行智能化監督管理，實現多級云平臺數據共享、火災風險分析研判、監測預警、精準治理高風險區域場所等功能，全面提升智慧防控效能。

專欄15　智慧消防建設工程任務清單

搭建遠程監控平臺，建立完善各類基礎數據庫 　　2022年，研發遠程視頻監控模塊，建立重點單位監察庫、鄉鎮街道及社區消防網格防火檢查系統，收集完善社會單位基本信息。

部分單位接入監控平臺，研發相關輔助功能模塊 　　2023年，不少于80%的社會單位、50%的鄉鎮、街道和社區接入監控平臺；研發消防生命通道占用視頻智能分析預警模塊、消防控制室值班模塊、社會單位防火自檢巡查系統。

所有單位接入監控平臺，開展風險評估和精準化管理工作 　　2024年—2025年，社會單位、鄉鎮、街道和社區100%接入監控平臺；構建火災防控大數據，通過監控平臺采集和分析各類數據，對社會單位和各地開展消防安全風險指數評估，對“高低大化、老幼古標”等高風險領域施行精準化監管。

依托智慧消防平臺，搭建集物聯網、大數據、云計算、區塊鏈、智能決策等功能于一體的綜合性融媒體矩陣，提升消防宣傳信息化水平。大力發展多種形式消防宣傳教育站點和流動宣傳服務站，鼓勵采取政府購買服務等方式，強化對老人、兒童、務工人員等特殊群體的針對性消防安全培訓。

智慧消防：利用物聯網、人工智能、虛擬現實、移動互聯網+等最新技術，配合大數據云計算平臺、火警智能研判等專業應用，實現城市消防的智能化，提高信息傳遞的效率、保障消防設施的完好率、改善執法及管理效果、增強救援能力、降低火災發生及損失。